美国投资移民半月谈 2017年5月(上）
李照原
李照原， 高级软件工程师，于1988来北美。他自幼喜爱文艺，兴趣多元广泛，热爱声乐，朗诵和舞台艺术。多年来致力于弘扬中华文化，努力为华人社区服务，积极促进东西方文化交流，应邀在大陆，香港和台湾华侨的诸多庆祝活动中演唱歌曲和担任节目主持人，受到了华人和主流社会的喜爱和认可。
他多次受邀参与筹划波士顿地区的大型文艺活动，并以专业水准的中英文担任节目主持。他主持的多个大型文艺活动有《大波士顿地区第五届亚美节》，《东西互联波士顿地区春节文艺晚会》，《波士顿地区华人华侨 “百年圆梦，中秋同庆” - “庆奥运，迎中秋” 文艺晚会》等等。自2006以来，连续主持诸多亚裔社区和组织一年一度的春节联欢会和周年庆典， 包括《波士顿京津同乡会》，《全美亚裔妇女会麻省分会》等等。虽然常常忙的不亦乐乎，但他依然认认真真，一心一意地努力把精彩的节目最好地奉献给观众。
为进一步提高演唱技能，他虚心请教声乐老师。同时参加过多次声乐比赛，并屡次获奖。曾于2008年第一届“怀旧金曲大赛”夺得冠军，并获一至好评。
李照原来美后加入了多个文艺团体和合唱团，担任男高音的合唱及领唱，包括黄河艺术团，东方之声合唱团， 剑桥（MIT）合唱团，大波士顿文协（GBCCA）合唱团，等。曾随东方之声合唱团参加2006年第四届世界合唱比赛。共有90多个国家，超过350个合唱团参加了比赛，荣获混声合唱银奖和民歌铜奖。
李照原还被邀请参加过话剧和电影的拍摄。作为北美枫香戏剧社主创人员之一，出演了话剧《海外剩女》中的医学博士。 他曾于2003年主演了由杨有新博士编导的故事片 《静火》 （”Silent Fire”） 中的男主角-何志远。 该部影片反映了当代中国知识分子在异国奋斗不息以及个人和家庭的感情纠葛。《静火》（108分钟）入围了2005年纽约国际电影节，并在77部入选作品中夺得 “最佳外国语故事片” 等奖项。
他积极参加华人社区的活动，如：2016.02.20 全美华裔大游行（大波士顿地区），为华人的权益呐喊，为华人后代发声。他热心参与敬老，爱老，助老活动，如：《剑桥中国文化中心夕阳红活动站》波士顿公演 （2014年，2015年，2016年）， 中国城老人公寓的春节慰问演出 （2016年），等。
Author: 潘雅然律师
更多作者信息： http://wan.business/cn/content/law-office-yaran-pan
Date:
2017-05-05
视点：
美国众议院拨款委员会5月1日上午向媒体公开了《政府综合拨款法案》[1]，法案第542项指出，将沿用2015年12月18日修改的《1993年预算法案》（第102-395号公共法律）第610b项的表述，仅将原条文“为符合第8号《联邦法典》1153条（b）款第5项[2] 的外国人每年提供不少于3000张签证”的截止期由2015年9月30日替换为2017年9月30日[3]。参众两院随后在2017年5月的第一周内分别通过了上述法案。这意味着包括EB-5区域中心项目在内的诸多现行规定都将原封不动地延长有效期至今年9月30日。当然，此次原封不动地延长了EB-5项目的各项规定并不代表国会今后不会通过修改EB-5 项目的法案。甚至可以说，当两党在事关重大的政府拨款法案方面达成一致后，EB-5改革将重新回归争论的焦点。可以预见，在9月30日前，甚至在国土安全部一月行政提案生效前，新EB-5项目将脱胎于现有国会草案。尤其是对是否应该限定指定就业区域（TEA）问题，固守TEA项目在大城市的开发商与希望将TEA完全转移到欠发达地区的国会议员已在过去两年经历了一轮又一轮的磋商、交易、博弈，距离终点可能仅有一步之遥。议员们认为TEA不应受开发商利益的影响而悖离国会设立投资移民项目以期改善就业的初衷，因此更严格的监管与更狭隘的定义应当成为新改革的一部分。继艾奥瓦州参议员Chuck Grassley与佛蒙特州参议员Partrick Leahy在4月15日携手提出与其去年12月改革提案内容接近的新提案[4]后，另一份由德州参议员John Cornyn提出的《2017年EB-5投资移民签证与区域中心项目综合改革法案》[5] 提案也在4月30日浮出水面。虽然后者的内容尚未公开，但据称除投资门槛变为92.5万（标准投资额）/80万（TEA投资额）外，还包含增强现有EB-5签证额度可用性的措施，即投资者的亲属不再单独占用签证额度，甚至对尚在施工中的项目所创造的工作岗位也予以认可（而不论施工工期）。由于其不包含Grassley/Leahy提案中的签证名额分配、增加直接就业岗位要求等措施，因此成为可供议员们在讨论中参考的另一选项。而两份草案对TEA区域投资门槛均保留为80万[6]，似乎又少了一个让国会议员们争论不休的问题。考虑到目前长达7年的排期，许多人也在期待能通过增加EB-5签证的年度限额或提高年度限额可用性等措施改善目前尾大不掉的状况，在EB-5 项目获得新生的同时，带来持久的吸引力。新EB-5项目立法提案还将经历哪些变化，我们与您一起拭目以待。
其它简讯：
- 阿拉斯加州的Alaska Gold & Mining Regional Center, LLC在4月21日被终止了区域中心的资质，成为2017年前四个月第12家被终止资质的区域中心，目前被移民局列在终止资质区域中心名单上的区域中心一共只有86家。
- 美国证监会（SEC）4月28日宣布爱达荷州的Muroff先生已同意为挪用中国投资者的EB-5投资一案[7]向联邦政府支付792.7万美元，并被禁止从事EB-5项目推广、禁止担任上市公司高管、禁止从事投资顾问业务。Muroff是原爱达荷州区域中心CEO，被控以买入、发展位于爱达荷州McCall的豪华不动产项目与爱州、蒙大拿州的采金企业为名通过不同公司从中国投资者手中汇集1.4亿美元投资后挪用了超过500万美元用于私人消费，除返回侵占款项及利息外，Muroff还将支付200万美元的罚金，其行政助理/会计也因成为共同被告而在归还款项与利息后额外支付10万美元罚金。
[1] 众议院预算委员会新闻稿见http://appropriations.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=394859， 法案文本参见此处
[2] 8 USC 1153(b)(5) 厘定了现有EB-5项目的实施尺度，包括规定每一财年对在指定就业区域（TEA）创造雇佣的投资者提供不少于3000张签证
[3] 实际已在2015年12月通过Public Law 114-113与114-53延至2016年9月30日。
[5] 即EB-5 Immigrant Investor Visa and Regional Center Program Comprehensive Reform Act of 2017
[6] 2015年1月至今，还有另外四份国会提案对TEA投资额设定在80万左右，另有两份提案提议将该门槛设在120万，一份提案提议200万，四份提案对该投资门槛未做更改。
[7] 案件信息Securities and Exchange Commission v. Muroff et al. in the U.S. District Court for the District of Idaho.
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