美国投资移民半月谈 2017年5月（下）

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李照原

李照原， 高级软件工程师，于1988来北美。他自幼喜爱文艺，兴趣多元广泛，热爱声乐，朗诵和舞台艺术。多年来致力于弘扬中华文化，努力为华人社区服务，积极促进东西方文化交流，应邀在大陆，香港和台湾华侨的诸多庆祝活动中演唱歌曲和担任节目主持人，受到了华人和主流社会的喜爱和认可。

他多次受邀参与筹划波士顿地区的大型文艺活动，并以专业水准的中英文担任节目主持。他主持的多个大型文艺活动有《大波士顿地区第五届亚美节》，《东西互联波士顿地区春节文艺晚会》，《波士顿地区华人华侨 “百年圆梦，中秋同庆” - “庆奥运，迎中秋” 文艺晚会》等等。自2006以来，连续主持诸多亚裔社区和组织一年一度的春节联欢会和周年庆典， 包括《波士顿京津同乡会》，《全美亚裔妇女会麻省分会》等等。虽然常常忙的不亦乐乎，但他依然认认真真，一心一意地努力把精彩的节目最好地奉献给观众。

为进一步提高演唱技能，他虚心请教声乐老师。同时参加过多次声乐比赛，并屡次获奖。曾于2008年第一届“怀旧金曲大赛”夺得冠军，并获一至好评。

李照原来美后加入了多个文艺团体和合唱团，担任男高音的合唱及领唱，包括黄河艺术团，东方之声合唱团， 剑桥（MIT）合唱团，大波士顿文协（GBCCA）合唱团，等。曾随东方之声合唱团参加2006年第四届世界合唱比赛。共有90多个国家，超过350个合唱团参加了比赛，荣获混声合唱银奖和民歌铜奖。

李照原还被邀请参加过话剧和电影的拍摄。作为北美枫香戏剧社主创人员之一，出演了话剧《海外剩女》中的医学博士。 他曾于2003年主演了由杨有新博士编导的故事片 《静火》 （”Silent Fire”） 中的男主角-何志远。 该部影片反映了当代中国知识分子在异国奋斗不息以及个人和家庭的感情纠葛。《静火》（108分钟）入围了2005年纽约国际电影节，并在77部入选作品中夺得 “最佳外国语故事片” 等奖项。

他积极参加华人社区的活动，如：2016.02.20 全美华裔大游行（大波士顿地区），为华人的权益呐喊，为华人后代发声。他热心参与敬老，爱老，助老活动，如：《剑桥中国文化中心夕阳红活动站》波士顿公演 （2014年，2015年，2016年）， 中国城老人公寓的春节慰问演出 （2016年），等。

Author: 潘雅然律师
Date: 
2017-05-26

视点：

         在总统女婿公司为北京EB-5推介会的不当言辞道歉的背景下，5月11日，担任参议院司法委员会主席的共和党参议员Chuck Grassley向国土安全部长致信[1]，要求其澄清EB-5项目的参与者受到的待遇是否一致，确认未来改革法案实施后新的申请不适用旧的规则，且对国土安全部的改革提案表示强烈支持，要求特朗普总统领导下的国土安全部用公开、透明的方式继续推进必要的改变。

        参议员通过公开信关注舆论热点的做法并不稀奇。但参议员的第三点要求十分值得推敲。因为EB-5 项目5个月延期背后已有多套方案暗中角逐。即使国土安全部改革提案付诸实施，国会的新立法也能迫使国土安全部转用新立法的规则，因此参议员无需对行政机关的改革提案表示支持。何况国土安全部的提议较为激进，无论投资门槛上扬还是指定就业区（TEA）偏好都是现有方案中变幅最大的，且远非令投资人、开发商最满意的选项。因此参议员此番表态，更像是在双方博弈局势较为胶着的情况下借用国土安全部现有提案向不乐意改革的议员施加压力，毕竟国土安全部与Grassley先生的提案都重在改革，而4月杀出的德州参议员John Cornyn III提案则趋于维持现状。

        目前国会内部提案的分歧集中在两方面，一是标准投资额/TEA投资额差值定多少，二是将乡村地区另起炉灶设立激励措施，还是将乡村地区划入TEA范畴内一并激励。应该说，国会分歧会给国土安全部提案付诸实施创造机会[1]。但国土安全部行政修法程序也绝非坦途，因为现有近三百条评论中不乏正在国会立法中较劲的各方留下阐释自身设想的冗长文本，国土安全部必须拿出足以一一化解各方评论的“最终规则”才能将提案落实。一般当提案面临较大分歧时，可以选择的路径有二，一是终止修法进程回归原点，二是吸纳重要的意见，向社会公示 “提案修正案”，因为除非修改内容较少或能被现有提案的合理延伸所包含否则将无法演化为“最终规则”予以实施。

 

其它简讯：

1. 移民局“终止资质区域中心” 名单[3] 继续迅速扩张。

继上期《半月谈》后，又有12家区域中心被终止资质，具体如下：

5月3日

  • 亚利桑那州 Optima Arizona Regional Cneter, LLC
  • 夏威夷州 Eight Islands Regional Cneter, LLC
  • 纽约州 New York Pioneer Regional Center
  • 华盛顿州 Puget Sound RC, LLC；

5月10日

  • 蒙大拿州 Diamond City Montana EB-5 Regional Center, LLC；

5月15日

  • 关岛 Mariana Stones Corporation Ltd.
  • 新泽西州 NatureAll Co., Inc EB-5 Regional Center
  • 加州 USA Regional Center, LLC；

5月16日

  • 阿肯色州 Arkansas Regional Economic Development Center, LLC
  • 加州 Art District Los Angeles Regional Center, LLC
  • 加州 The Z Global Corporation Regional Center;

5月18日

  • 加州 EB5 Express Regional Center。

2. 美国证监会（SEC）诉Thomas M. Henderson一案[4]因Henderson先生与公司联系密切且担任经理职务，因此公司辩称SEC仅指控Henderson先生而不牵涉公司的请求遭法官驳回。SEC诉Emilio Francisco一案在SEC修改了起诉书后继续进行[5]。

 

3. 4月初爆出加州律师涉嫌损害EB-5项目遭调查的新闻后[6]，4位通过其获得EB-5条件绿卡而面临经济利益与移民利益双重损失的（其临时绿卡将于今年11月到期）中国投资者5月18日以故意虚假陈述、疏忽虚假陈述、欺诈性隐瞒、违反诚信与公平交易义务、违反信义义务为名在洛杉矶向加州州法院起诉[7] 这位律师与她的父亲，认为自己沦为了其2011年推销过程中的无辜受害者。

 

4. 6位中国大陆EB-5投资者投资阿拉巴马州乡村医院的项目，却被告知I-526申请遭否决。于是在去年4月向移民局行政上诉办公室（AAO）上诉被否决的决定，今年5月23日传来好消息，移民局行政上诉办公室在接收新证据后支持了该上诉。该案争点在于移民局不认为对该医院项目的投资具有风险，而包括由专家分析的财务报表、审计报告及报税文件等新提交证据突出了该项目陷于困境的事实，也因此得到了AAO的认可。

 

5. 移民局5月23日发布了新版I-829表格，今年7月24日后将只接受新表格。

 

6. 签证公告板：中国大陆EB-5申请人2017年6月可用签证名额的优先日截至2014年6月8日（6月将继续采用A表）。

 

7. 移民局案件审理进度5月26日更新：截至3月31日，2015年9月20日递交的I-526申请、2014年10月12日递交的I-829申请与2015年9月16日递交的I-924申请都已进入审理队列。


[2] 5月24日，拟任移民局主管的Lee Francis Cissna先生在参议院司法委员会作证，其一旦上任将推进提案的最终完成。2015年至今年早些时候，Cissna先生曾在Grassley参议员的办公室工作处理移民议题。

[4] 案件信息：Securities and Exchange Commission v. San Francisco Regional Center LLC et al.

[5] 案件信息Securities and Exchange Commission v. Francisco et al., 参见我们3月30日与4月24日两期《半月谈》简讯。

[6] 详见《美国投资移民半月谈》（2017年4月上《视点》栏目）。

[7] 案件信息Yeqing Xia et al. v. California Investment Immigration Fund LLC, in the Superior Court of the State of California, County of Los Angeles 

更多作者信息： http://wan.business/cn/content/law-office-yaran-pan
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